推进惠州民营经济科学发展专题调研座谈会发言摘登
作者：惠州日报 文章来源：www.hznews.com 更新时间：2008-5-5
编者按：日前，市“充分发挥政协人才与智力优势，推进惠州民营经济科学发展”专题调研座谈会召开。会上，与会者纷纷发言，为推进我市民营经济发展建言献策，倾力鼓与呼。以下是发言摘登，敬请垂注。
■李启光（市工商联副会长、市鸿辉集团董事长）
建立健全人才引进制度
民营企业在发展过程中，均面临着各种各样的困难与问题，比如融资难、人才匮乏、与外地企业沟通联系较少等。这些问题有些是企业自身的问题，有些则需要政府出面帮助解决。建议市委、市政府制订更具优惠性、扶持性的政策，并真正落到实处；各相关职能部门要进一步强化服务意识，真正创造一个有利于民营企业发展的环境；建立健全人才引进制度，将一些高素质、高技能型人才引进惠州，并为他们在民营企业中展现才华、发挥作用创造更多的有利条件；应尽快建立信息服务平台，为惠州民营企业与外地企业加强沟通牵线搭桥，并努力促成更多的合资合作。
■罗志成（惠州工业园区管委会主任）
加强完善信息服务体系建设
惠州工业园区成立以来，在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实“政府主导、企业运作、市场化经营”的要求和“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的发展思路，目前园区已初具规模。有来自日本、韩国、新西兰、香港等多个国家和地区的42家企业落户园区，引进资金8.4亿美元。
目前，工业园区内企业特别是民办科技型企业存在着融资难、原材料价格上涨、电力供应紧张等问题。建议市委、市政府出台进一步扶持民营企业发展的有关政策措施，使民营企业快速健康发展；加强金融服务体系建设，包括扶持资金、风险投资、金融信贷、融资担保、证券支持等；加强服务体系建设，将各职能部门的服务进行有效整合，提高服务效率；加强包括创业服务中心、技术服务中心、测试中心、验证中心等在内的技术服务体系建设；尽快建立技术交流平台、企业信息交流平台、项目联系平台、项目联系申报、寻找合作伙伴、经济项目分析等机制，加强和完善信息服务体系建设。
■欧吉阳（市日升昌集团有限公司董事长）
促使民企与外企“联姻”
建议加大对各种扶持民营企业政策的宣传力度，让企业广为知晓并感受到来自党委、政府和全社会的鼓励、关怀和尊重；进一步明确对各类民营经济产业集群的定位、区域划分等，加快形成产业链，培育各类专业园区；积极促使民营企业与外资“联姻”，借助外力实现我市民营经济跨越式发展；强化和改进政府的监督、管理和服务职能，为民营企业发展创造良好的社会环境；积极引导民营企业守法经营、诚实守信、健全管理，不断提高民营企业的自身素质；落实和完善中小民营企业融资担保体系，真正解决企业资金短缺问题。
■吴 宏（惠州天缘电子有限公司执行董事）
扩大汽车电子信息产品出口
惠州天缘电子有限公司是一家专业从事汽车影音系统解决方案的民营科技企业。当前，国外汽车巨头纷纷进入我国，并且多数带来了原有的配套体系，影响了国内汽车电子行业的发展。建议市委、市政府尽快出台我市汽车电子行业发展规划和发展纲要，确立发展思路；加强对汽车电子产品市场的监管和引导，在宏观上指导有关企业选好自身定位和方向，并支持行业宏观规划的实施；给予政策、财力、物力、人力支持，组织成立各类实行商业化运作的经济实体，并帮助企业开拓市场，扩大汽车电子信息产品出口。
■吴长江（惠州雷士光电科技有限公司总经理）
扩大融资租赁业务
融资问题是惠州民营企业发展过程中所遇到的主要问题。融资难已成为制约中小企业发展的一大“瓶颈”。许多中小企业由于融资困难，企业无法扩大生产规模、提高质量、创建品牌，错失加快发展的机遇；另外是人才问题。近几年惠州的人才引进尤其是高端人才、优秀人才的引进还有一些障碍。
建议探索成立专门为中小企业服务的区域性金融机构；支持资质不错的非公中小企业发行企业债券；支持建立创业投资基金；放宽民间借贷的政策空间；扩大融资租赁业务等。
应加快出台一系列优惠政策，吸引外地优秀人才和鼓励本土优秀人才支持推动我市民营经济建设。鼓励各类人才尤其是高层次专业技术人才扎根于惠州。中小企业的技术创新、品牌建设、节能创新等，政府还应从政策上给予支持，出台一系列奖励、扶持技术创新型、节能型、品牌型企业的政策，以进一步做大、做强、做优全市的民营经济企业群和产品群，培育和发展拥有自主知识产权的企业。
■陈扬青（市慧特实业有限公司董事长）
从加强监管向全力扶持转变
目前推动惠州民营经济实现跨越式发展，存在的政策性、体制性障碍主要包括：民营企业应享有的“国民待遇”还有待落实。比如，民营企业在办理一些政府审批手续时，都要进行“前置”审批，一般民营企业很难承受这些昂贵的审批成本，这实际上限制了它们的投资领域。融资难问题一直是惠州众多民营企业，尤其是中小民营企业做大做强的瓶颈。建议市委、市政府通过政策引导、资金扶持、营造环境等一系列措施，全力推动民营经济加快发展；有关职能部门也应在思想和工作上从加强对民营企业的监管向全力帮助扶持民营企业发展转变，从设卡管理向提供优质高效服务转变，从争论置疑向全面政策松绑转变。
■吴国强（惠州罗浮山水泥集团有限公司董事长）
建议兴建龙门到杨村铁路
当前我市关闭立窑水泥企业操作难度较大，很多立窑企业已转卖给私人或已承包经营，而原有的国有企业职工安置问题还没有完全解决。建议市政府从财政中拿出部分资金，设立产业结构调整基金，对高耗能、高排放的落后产能企业退出市场，按一定的标准给予经济补偿，同时用于安置这些落后产能退出企业的下岗职工，使这些高能耗、高排放的落后产能企业按国家要求快速退出市场。
另外，根据水泥行业现状，建议市有关部门加强对龙门、博罗石灰石资源的勘探、规划和开发管理，以解决石灰石资源共享问题及水泥企业可持续发展的问题；建议市政府给予优惠政策，解决融资难问题；此外，市政府应加快金龙大道扩建改造工程。建议尽快兴建龙门到博罗杨村铁路，以解决博罗、龙门水泥生产基地的交通运输问题。
■刘思华（惠阳华兴工业有限公司董事长）
为民企发展营造良好环境
多年来，市委、市政府出台了许多扶持民营企业发展的举措并狠抓落实，有力推动了惠州民营企业的发展。
惠州目前面临着新一轮发展的大好机遇，民营企业也应该实现跨越式发展。建议政府有关职能部门进一步提高服务能力和服务水平，为促进民营企业的发展营造良好的环境，帮助民营企业有效解决发展中的具体问题。比如，目前存在的土地重复办证、交通营运市场不够规范等问题，干扰、影响了一些民营企业的进一步发展。希望各级政府及相关部门进一步加大服务力度，加强服务，促进我市民营企业有新的更大发展。
■蔡国豪（市四季鲜绿色食品有限公司总经理）
创新合作社组建及运行机制
四季鲜公司产业化经济共同体实行“合作社＋公司＋科技＋农户”产业化新模式。近几年，四季鲜公司以自身为龙头，把分散的广大果农组织起来，组成集产、加（工）、销为一体的农村新型的合作经济组织――惠东县四季鲜荔枝专业合作社。合作社成立后采取“合作社＋公司＋农户”的新经营模式，坚持“民主管理、合作发展、共同富裕”的原则，实行独立核算、自负盈亏、利益共享、风险共担的市场运作机制，积极探索、勇于创新，建立新的经营模式及利益分配机制，成为产业联结共同体。
在企业发展中，我们深深感受到技术创新、品牌创新、管理创新、营造良好企业文化对于企业发展的重要性。在今后的发展中，我们还要进一步创新合作社的组建及运行机制，使企业不断发展壮大。
■詹启军（惠州九联科技有限公司董事长）
出台政策鼓励引进高级人才
惠州九联科技有限公司成立于2001年，是一家专业的集电子信息产品开发、生产、销售及服务为一体的民营高科技企业。公司主打产品为自主研发的数字电视机顶盒，拥有包括发明专利在内的60余项自主知识产权。
多数民营企业在高速发展过程中，面临着资金和人才短缺等问题。建议市委、市政府及相关部门进一步优化民营经济发展环境，在融资服务、人才支持、扶持政策等方面给予倾斜。同时建议政府整合资源，为惠州的中小民营企业提供更多金融品种及融资服务；出台相关政策，鼓励引进高级人才，有效解决企业的人才需求。
■陈光明（广东省博罗先锋药业集团有限公司常务副总经理）
成立科技型企业创新基金
目前，广东省博罗先锋药业集团有限公司主要面临资金短缺、企业总体规模不够大、市场竞争力不强、中药研究开发技术平台不完善、自主创新能力不强等问题。虽然存在这些困难，先锋药业仍保持良好的发展态势，企业销售额每年以30%的速度增长，并通过了GMP认证，企业发展前景广阔。
我们期待政府在税收、人才引进方面出台支持政策，特别是在促使中小企业板上市方面给予支持和指导，以营造良好的融资环境。同时，政府应帮助企业解决好历史遗留问题，扶持企业做强做大。建议我市成立科技型企业创新基金，对科技型企业进行创业资金扶持。同时，加大科技3项经费的投入。
本报记者杨剑辉 付巨晗 通讯员戴学碧 整理
